印花稅暫行條例實施以來，我局相繼做了一些具體規(guī)定。近據(jù)各地反映，經(jīng)研究并多方面征求意見，現(xiàn)將有關政策問題解釋和規(guī)定如下：
一、對工業(yè)、商業(yè)、物資、外貿(mào)等部門經(jīng)銷和調撥商品物資使用的調撥單（或其他名稱的單、卡、書、表等），填開使用的情況比較復雜，既有作為部門內執(zhí)行計劃使用的，也有代替合同使用的。對此，應區(qū)分性質和用途確定是否貼花。凡屬于明確雙方供需關系，據(jù)以供貨和結算，具有合同性質的憑證，應按規(guī)定貼花。各省、自治區(qū)、直轄市稅務局可根據(jù)上述原則，結合實際，對各種調撥單作出具體鑒別和認定。
二、對印花稅施行細則中所指的“收購部門”和“農(nóng)副產(chǎn)品”的范圍如何劃定
我國農(nóng)副產(chǎn)品種類繁多，地區(qū)間差異較大，隨著經(jīng)濟發(fā)展，國家指定的收購部門也有所變化。對此，可由省、自治區(qū)、直轄市稅務局根據(jù)當?shù)貙嶋H情況具體劃定本地區(qū)“收購部門”和“農(nóng)副產(chǎn)品”的范圍。
三、對以貨換貨業(yè)務簽訂的合同應如何計稅貼花
商品購銷活動中，采用以貨換貨業(yè)務簽訂的合同，是反映既購又銷雙重經(jīng)濟行為的合同。對此，應按合同所載的購、銷合計金額計稅貼花。合同為列明的金額的，應按合同所載購、銷數(shù)量依照國家牌價或市場價格計算應納稅額。
四、倉儲保管業(yè)務的應稅憑證如何確定
倉儲保管業(yè)務的應稅憑證為倉儲保管合同或作為合同使用的倉單、棧單（或稱入庫單等）。對有些憑證使用不規(guī)范，不便計稅的，可就其結算單據(jù)作為計稅貼花的憑證。
五、我國的“其他金融組織”是指那些單位
我國的其他金融組織、是指除人民銀行、各專業(yè)銀行以外，由中國人民銀行批準設立，領取經(jīng)營金融業(yè)務許可證書的單位。
六、對財政等部門的撥款改貸款所簽訂的借款合同，凡直接與使用單位簽訂的，暫不貼花，凡委托金融單位貸款，金融單位與使用單位簽訂的借款合同應按規(guī)定辦理貼花。
七、對辦理借款展期業(yè)務使用的借款展期合同是否貼花
對辦理借款展期業(yè)務使用餓借款展期合同或其他憑證，按信貸制度規(guī)定，僅載明延期還款事項，可暫不貼花。
八、為何“銀行同業(yè)拆借”？在印花稅上怎樣確定同業(yè)拆借合同與非同業(yè)拆借的界限/印花稅《稅目稅率表》中所說的“銀行同業(yè)拆借”，是指按國家信貸制度規(guī)定，銀行、非銀行金融機構之間相互融通短期資金的行為。同業(yè)拆借合同不屬于列舉征稅的憑證，不貼印花。
確定同業(yè)拆借合同的依據(jù)，應以中國人民銀行銀發(fā)（1990）62號《關于印發(fā)〈同業(yè)拆借管理試行辦法〉的通知》為準。凡按規(guī)定的同業(yè)拆借期限和利率簽訂的同業(yè)拆借合同，不貼印花；凡不符合規(guī)定的，應按借款合同貼花。
九、對分立、合并和聯(lián)營企業(yè)的資金帳簿如何計稅貼花
企業(yè)發(fā)生分立、合并和聯(lián)營等變更后、凡依照有關規(guī)定辦理法人登記的新企業(yè)所設立的資金帳簿，應于啟用時按規(guī)定計稅貼花；凡毋需重新進行法人登記的企業(yè)原有的資金帳簿，已貼印花繼續(xù)有效。
對企業(yè)兼并后并入的資金貼花問題，仍按有關規(guī)定執(zhí)行。
十、“產(chǎn)權轉移書據(jù)”稅目中“財產(chǎn)所有權”轉移書據(jù)的征稅范圍如何劃定
“財產(chǎn)所有權”轉移書據(jù)的征稅范圍是：經(jīng)政府管理機關登記注冊的動產(chǎn)、不動產(chǎn)的所有全轉移所立的書據(jù)，以及企業(yè)股權轉讓所立的書據(jù)。
十一、土地使用權出讓、轉讓書據(jù)（合同）是否貼花
土地使用權出讓、轉讓書據(jù)（合同），不屬于印花稅列舉征稅的憑證，不貼印花。（本條被財稅[2006]162號廢止）
十二、出版合同是否貼花
出版合同不屬于印花稅列舉征稅的憑證，不貼印花。
十三、銀行經(jīng)理或代理國庫業(yè)務設置的帳簿是否貼花
中國人民銀行各級機構經(jīng)理國庫業(yè)務及委托各專業(yè)銀行各級機構代理國庫業(yè)務設置的帳簿，不是核算銀行本身經(jīng)營業(yè)務的帳簿，不貼印花。
十四、代理單位與委托單位之間簽訂的委托代理合同，凡僅明確代理事項、權限和責任的，不屬于應稅憑證，不貼印花。
十五、怎樣理解印花稅施行細則中“合同在國外簽訂的，應在國內使用時貼花”的規(guī)定
“合同在國外簽訂的，應在國內使用時貼花”，是指《印花稅暫行條例》列舉征稅的合同在國外簽訂時，不便按規(guī)定辦理貼花，因此，應在帶人入境內時辦理貼花完稅手續(xù)。
國家稅務局
一九九一年九月十八日
