財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于不追征外商投資企業(yè) 外國企業(yè)1997年度欠繳的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的函

發(fā)文文號：財稅字[1998]156號 發(fā)文單位：財政部、國家稅務(wù)總局 時間:1998-10-20 00:00:00    點擊: 978

中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室：
　　開征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)以來，外商投資企業(yè)、外國企業(yè)（以下統(tǒng)稱為三資企業(yè)）反映強(qiáng)烈，對文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收工作，尤其是補(bǔ)征1997年度文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)阻力較大。最近，香港的安達(dá)信公司代表香港廣告商會致函項懷誠同志，對廣告行業(yè)征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)提出意見，要求撤回或暫緩對廣告業(yè)征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)或降低費(fèi)率；或明確文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)由廣告客戶負(fù)擔(dān)；或取消追征1997年度的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)；或?qū)ζ髽I(yè)因征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)而增加的負(fù)擔(dān)予以返還。
　　對于三資企業(yè)反映的問題和要求，我們認(rèn)為不能一概認(rèn)同。開征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)是黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)精神文明建設(shè)的一個重大舉措，不論內(nèi)外資企業(yè)，都應(yīng)無條件地執(zhí)行。由于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理暫行辦法》1997年7月7日才正式出臺，下達(dá)到企業(yè)基本上是1997年年底。現(xiàn)在企業(yè)上年度的會計報表已經(jīng)產(chǎn)生，所得稅也已匯算清繳，若追征1997年度的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，企業(yè)和各地稅務(wù)部門在財務(wù)會計上都不易操作。
　　根據(jù)上述實際情況，我們意見：
　　一、 三資企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于開征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的決定，不存在撤回或緩征或降低費(fèi)率的問題。
　　二、 在今年年底以前，對三資企業(yè)改征增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅后增加的稅負(fù)按政策規(guī)定可以返還。但文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)不是稅，不屬于此項返還政策的范圍，因此開征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)后增加的負(fù)擔(dān)不能退還。
　　三、 鑒于因文件下發(fā)較晚，1997年三資企業(yè)繳納人大都沒有執(zhí)行，補(bǔ)交難度很大。建議不再追征其1997年文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。從1998年1月1日起無論內(nèi)外資企業(yè)一律要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，各地地稅部門要保證此項收入及時足額入庫。
　　如你辦無不同意見，由財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)文通知各地地方稅務(wù)局執(zhí)行。

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