從三個(gè)變化看《發(fā)票管理辦法》最新修改
日前，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第764號(hào)公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，其中對(duì)《發(fā)票管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)行了修改，具體修改了哪些內(nèi)容呢？
更新了《辦法》所稱的發(fā)票的種類
變化：具體體現(xiàn)在將第三條增加一款，作為第二款，增加“發(fā)票包括紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。國(guó)家積極推廣使用電子發(fā)票。”
問：電子發(fā)票？是指增值稅電子專用發(fā)票和增值稅電子普通發(fā)票嗎？
答：不完全是，全面數(shù)字化電子發(fā)票推廣后，電子發(fā)票現(xiàn)在也包含了全面數(shù)字化的電子發(fā)票（包括數(shù)電專票和數(shù)電普票）。
明確了只有紙質(zhì)發(fā)票需要加蓋發(fā)票專用章
變化：具體體現(xiàn)在第二十二條改為第二十一條，第一款修改為：“開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，開具紙質(zhì)發(fā)票應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)票專用章。”
問：開具紙質(zhì)發(fā)票應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)票專用章，那也就是說(shuō)電子發(fā)票無(wú)需加蓋發(fā)票專用章咯？
答：說(shuō)的沒錯(cuò)！
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)等事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第1號(hào)）相關(guān)規(guī)定，納稅人通過增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)開具的增值稅電子普通發(fā)票，屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票，采用電子簽名代替發(fā)票專用章，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與增值稅普通發(fā)票相同。
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在新辦納稅人中實(shí)行增值稅專用發(fā)票電子化有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第22號(hào)）相關(guān)規(guī)定，電子專票由各省稅務(wù)局監(jiān)制，采用電子簽名代替發(fā)票專用章，屬于增值稅專用發(fā)票，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與增值稅紙質(zhì)專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱“紙質(zhì)專票”）相同。
問：可是，電子發(fā)票入賬歸檔的時(shí)候不還是要打印出來(lái)嗎，那還不是要蓋章？
答：并不是。
根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷入賬歸檔的通知》（財(cái)會(huì)〔2020〕6號(hào)）第三條規(guī)定，單位可以僅使用電子會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行報(bào)銷入賬歸檔。
第五條規(guī)定，符合檔案管理要求的電子會(huì)計(jì)檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，電子會(huì)計(jì)檔案可不再另以紙質(zhì)形式保存。
第四條規(guī)定，單位以電子會(huì)計(jì)憑證的紙質(zhì)打印件作為報(bào)銷入賬歸檔依據(jù)的，必須同時(shí)保存打印該紙質(zhì)件的電子會(huì)計(jì)憑證，跟你說(shuō)的恰恰相反。
將身份驗(yàn)證應(yīng)用于發(fā)票使用
變化：具體體現(xiàn)在第二十七條改為第二十六條，修改為：“開具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行身份驗(yàn)證，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。”
問：意思是現(xiàn)在開票的時(shí)候要進(jìn)行身份驗(yàn)證？
答：是的，上述所稱的“身份驗(yàn)證”是指由電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)作為基礎(chǔ)支撐，為用戶提供的統(tǒng)一身份管理和在線身份認(rèn)證服務(wù)的稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)可信身份體系。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于開展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》，在智能辦稅提速方面，推出建立健全全國(guó)統(tǒng)一稅務(wù)可信身份賬戶體系便利納稅人多渠道辦理業(yè)務(wù)。
稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)可信身份最主要的特點(diǎn)是一地采集，各地互認(rèn)，一次認(rèn)證，政務(wù)互信。能實(shí)現(xiàn)穿透到人的管理，實(shí)現(xiàn)從“認(rèn)盤”到“認(rèn)人”的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了實(shí)人認(rèn)證，擴(kuò)展了“人企”關(guān)聯(lián)管理，為防范身份盜用起到強(qiáng)有力的保障作用。
