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        稅務師行業(yè)執(zhí)業(yè)法規(guī)

        國家稅務總局關(guān)于印發(fā)注冊稅務師執(zhí)業(yè)基本準則的通知【全文廢止】

        發(fā)文文號:國稅發(fā)[2009]149號 發(fā)文單位:國家稅務總局 時間:2009-01-07 16:43:00    點擊: 345

        注:根據(jù)《關(guān)于公布全文和部分條款失效廢止的稅務規(guī)范性文件目錄的公告》“國家稅務總局公告[2023]8號”本文件廢止。

        各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
          為完善注冊稅務師執(zhí)業(yè)規(guī)范體系,明確涉稅鑒證和涉稅服務的業(yè)務標準,保障涉稅中介服務當事人的合法權(quán)益,促進稅收專業(yè)服務市場的健康發(fā)展,稅務總局制定了《注冊稅務師涉稅鑒證業(yè)務基本準則》和《注冊稅務師涉稅服務業(yè)務基本準則》,現(xiàn)予發(fā)布,自2010年1月1日起施行。執(zhí)行中如有問題,請及時向稅務總局(納稅服務司)報告。
          附件1:注冊稅務師涉稅鑒證業(yè)務基本準則
          第一章 總則
          第一條 為規(guī)范注冊稅務師的執(zhí)業(yè)行為,明確涉稅鑒證業(yè)務標準,保障涉稅鑒證當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《注冊稅務師管理暫行辦法》(國家稅務總局令第14號)及其他有關(guān)規(guī)定,制定本準則。
          第二條 本準則適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務的注冊稅務師及其所在的稅務師事務所。
          第三條 本準則所稱涉稅鑒證,是指鑒證人接受委托,憑借自身的稅收專業(yè)能力和信譽,通過執(zhí)行規(guī)定的程序,依照稅法和相關(guān)標準,對被鑒證人的涉稅事項作出評價和證明的活動。
          第四條 涉稅鑒證業(yè)務包括納稅申報類鑒證、涉稅審批類鑒證和其他涉稅鑒證等三種類型。
          第五條 涉稅鑒證業(yè)務涉及以下當事人:
          委托人,即委托稅務師事務所對涉稅事項進行鑒證的單位或個人。
          鑒證人,即接受委托,執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務的注冊稅務師及其所在的稅務師事務所。
          被鑒證人,即與鑒證事項相關(guān)的單位或個人。被鑒證人可以是委托人,也可以是委托人有權(quán)指定的第三人。
          使用人,即預期使用鑒證結(jié)果的單位或個人。
          第六條 本準則使用下列術(shù)語:
          鑒證事項,是指鑒證人所評價和證明的對象。
          鑒證材料,是指在鑒證業(yè)務過程中涉及的各類信息載體。
          鑒證結(jié)果,是指鑒證人執(zhí)行鑒證項目的最終狀態(tài),包括出具鑒證報告或者終止涉稅鑒證業(yè)務委托合同等其他情況。
          第七條 注冊稅務師及其所在的稅務師事務所執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務,應當遵循以下原則:
          (一)合法原則。鑒證人的執(zhí)業(yè)過程和鑒證結(jié)果應當符合法律規(guī)定,不得損害國家稅收利益和其他相關(guān)主體的合法權(quán)益。
          (二)目的原則。鑒證人應當充分考慮鑒證結(jié)果的預期用途,合理規(guī)劃和實施鑒證程序,保證鑒證結(jié)果符合約定的鑒證目的。
          (三)獨立原則。鑒證人應當保持獨立性,在被鑒證人和使用人之間保持中立,排除可能有損客觀、公正鑒證的情形,并依照有關(guān)規(guī)定進行回避。
          (四)勝任原則。鑒證人應當審慎評價鑒證事項的業(yè)務要求和自身的專業(yè)能力,合理利用其他專家的工作,妥善處理超出自身專業(yè)能力的鑒證委托。
          (五)責任原則。鑒證人在執(zhí)業(yè)中應當保持負責態(tài)度,實施鑒證程序,控制執(zhí)業(yè)風險,承擔執(zhí)業(yè)責任。依照法律規(guī)定和約定履行保密義務。
          第二章 涉稅鑒證業(yè)務承接
          第八條 稅務師事務所承接涉稅鑒證業(yè)務,應當對委托事項進行初步調(diào)查和了解,并從以下方面進行分析評估,決定是否接受涉稅鑒證業(yè)務委托:
          (一)委托事項是否屬于涉稅鑒證業(yè)務;
          (二)本稅務師事務所是否具有相應的專業(yè)實施能力;
          (三)本稅務師事務所是否可以承擔相應的風險;
          (四)本稅務師事務所是否具備獨立性;
          (五)其他相關(guān)因素。
          第九條 稅務師事務所決定接受涉稅鑒證業(yè)務委托的,應當與委托人簽訂涉稅鑒證業(yè)務約定書。
          涉稅鑒證業(yè)務約定書應當采取書面形式,并經(jīng)雙方簽字蓋章。
          第十條 涉稅鑒證業(yè)務約定書應當對下列事項進行約定:
          (一)鑒證事項;
          (二)鑒證報告的用途或使用范圍;
          (三)鑒證期限;
          (四)鑒證業(yè)務報酬及支付方式;
          (五)委托人或被鑒證人對涉稅鑒證業(yè)務的配合義務;
          (六)鑒證人利用其他專家工作的安排;
          (七)屬于重新鑒證的,與前任鑒證人溝通的安排;
          (八)委托人、鑒證人或被鑒證人的證明責任;
          (九)鑒證有關(guān)的法律、經(jīng)濟風險承擔和爭議的處理;
          (十)其他應當約定的事項。
          第十一條 稅務師事務所在承接涉稅鑒證業(yè)務時,應當與委托人進行溝通,并對稅務專業(yè)術(shù)語、鑒證業(yè)務范圍等有關(guān)事項進行解釋,避免雙方對鑒證項目的業(yè)務性質(zhì)、責任劃分和風險承擔的理解產(chǎn)生分歧。
          第十二條 涉稅鑒證業(yè)務約定書生效后,稅務師事務所應按照有關(guān)規(guī)定向稅務機關(guān)備案。
          第十三條 涉稅鑒證業(yè)務約定書的訂立、變更、中止、履行和解除應當符合《中華人民共和國合同法》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
          第三章 涉稅鑒證業(yè)務計劃
          第十四條 稅務師事務所應當指派能夠勝任受托涉稅鑒證業(yè)務的注冊稅務師,作為項目負責人具體承辦。
          第十五條 項目負責人根據(jù)鑒證事項的復雜程度、風險狀況和鑒證期限等情況,制定具體的涉稅鑒證業(yè)務計劃,具體包括下列內(nèi)容:
          (一)鑒證風險評估,包括被鑒證人的稅務風險管理情況,稅務機關(guān)及其他方面對被鑒證人的評價,以及可能存在稅務風險的其他方面;
          (二)總體鑒證計劃,包括鑒證事項的具體范圍、鑒證目標、鑒證策略、組織分工和時間安排;
          (三)具體鑒證安排,包括擬執(zhí)行的鑒證程序、時間步驟、鑒證方法和具體流程等。
          第十六條 涉稅鑒證業(yè)務計劃確定后,項目負責人可以視情況變化對業(yè)務計劃作相應的調(diào)整。
          第四章 涉稅鑒證業(yè)務實施
          第十七條 注冊稅務師執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務,應當對可能影響涉稅鑒證結(jié)果的所有重要方面予以關(guān)注,主要包括下列內(nèi)容:
          (一)事實方面,包括環(huán)境事實、業(yè)務事實和其他事實;
          (二)會計方面,包括財務會計報告、會計賬戶,以及交易、事項的會計確認和計量等其他方面;
          (三)稅收方面,包括會計數(shù)據(jù)信息采集、納稅調(diào)整、計稅依據(jù)、適用稅率、納稅申報表或涉稅審批表格填寫,以及其他方面。
          第十八條 稅務師事務所可以為執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務的注冊稅務師配備助理人員,從事輔助性工作。注冊稅務師應當指導和監(jiān)督助理人員的工作,并對其工作成果負責。
          第十九條 注冊稅務師在執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務過程中,對超出其業(yè)務能力的復雜、疑難或其他特殊技術(shù)問題,可以根據(jù)業(yè)務需要,請求本機構(gòu)內(nèi)部或外部相關(guān)領(lǐng)域的專家協(xié)助工作,或者向相關(guān)專家咨詢。注冊稅務師應當以適當形式參與專家的工作,并對專家的工作成果負責。
          第五章 涉稅鑒證業(yè)務報告
          第二十條 受托的涉稅鑒證業(yè)務完成后,由項目負責人編制涉稅鑒證業(yè)務報告。
          第二十一條 涉稅鑒證業(yè)務報告完成內(nèi)部復核程序后,由注冊稅務師簽名和稅務師事務所蓋章后對外出具。
          在正式出具涉稅鑒證業(yè)務報告前,鑒證人可以在不影響獨立判斷的前提下,與委托人或者被鑒證人就擬出具的涉稅鑒證業(yè)務報告的有關(guān)內(nèi)容進行溝通。
          第二十二條 涉稅鑒證業(yè)務報告應當包括以下內(nèi)容:
          (一)標題;
          (二)編號;
          (三)收件人;
          (四)引言;
          (五)鑒證實施情況;
          (六)鑒證結(jié)果;
          (七)注冊稅務師和稅務師事務所的簽章;
          (八)報告出具的日期;
          (九)附件。
          第二十三條 涉稅鑒證業(yè)務報告具有特定目的或服務于特定的使用人的,鑒證人應當在涉稅鑒證業(yè)務報告中,注明該報告的特定目的或使用人,對報告的用途加以限定和說明。
          第二十四條 項目負責人認為在實施涉稅鑒證中,委托人提供的會計、稅收等基礎(chǔ)資料缺乏完整性和真實性,可能對鑒證項目的預期目的產(chǎn)生重大影響的,應當在報告中作出適當說明。
          第二十五條 項目負責人在涉稅鑒證業(yè)務報告正式出具后,如果發(fā)現(xiàn)新的重大事項,足以影響已出具的鑒證報告結(jié)論的,應當及時報告稅務師事務所,作出相應的處理。
          第六章 證據(jù)
          第二十六條 涉稅鑒證業(yè)務委托人或被鑒證人,應當如實向鑒證人提供有關(guān)鑒證材料。
          第二十七條 鑒證人應當取得支持鑒證結(jié)果所需的事實根據(jù)和法律依據(jù)。
          鑒證人對其鑒證行為合法性的證明責任,不能替代或減輕涉稅鑒證業(yè)務委托人或被鑒證人應當承擔的會計責任、納稅申報責任以及其他法律責任。
          第二十八條 鑒證人可以通過以下途徑,獲取涉稅鑒證業(yè)務證據(jù):
          (一)委托人配合提供的鑒證材料;
          (二)被鑒證人協(xié)助提供的鑒證材料;
          (三)鑒證人獨立取得的鑒證材料。
          第二十九條 鑒證人可以采取下列方法,獲取涉稅鑒證業(yè)務證據(jù):
          (一)審閱書面材料;
          (二)檢查和盤點(監(jiān)盤)實物;
          (三)詢問或函證事項;
          (四)觀察活動或程序;
          (五)重新執(zhí)行程序;
          (六)分析程序;
          (七)其他方法。
          第三十條 鑒證人應當本著審慎態(tài)度,對不同來源的鑒證材料進行綜合判斷,確認支持鑒證結(jié)果的有效證據(jù)。
          第三十一條 鑒證人在確認證據(jù)前,應當從以下兩個方面判斷鑒證材料是否具有涉稅鑒證的證據(jù)資格:
          (一)證據(jù)相關(guān)性。指鑒證材料與待證事實之間具有實質(zhì)性證明意義的關(guān)聯(lián)。
          (二)證據(jù)合法性。指鑒證材料在取證主體、取證程序以及證據(jù)形式等方面都符合法律要求。
          第三十二條 鑒證人在確認證據(jù)時,應當從以下兩個方面判斷鑒證材料是否具有涉稅鑒證的證明能力。
          (一)證據(jù)真實性。指鑒證材料經(jīng)適當方法查證屬實,能夠排除合理懷疑。
          (二)證據(jù)充分性。指獲取鑒證材料整體的證明力,足以支持鑒證結(jié)果。
          第三十三條 鑒證人應針對具體的涉稅鑒證業(yè)務類型,確定判斷確認證據(jù)和作出鑒證結(jié)論的標準:
          (一)稅法標準。鑒證人從事納稅申報類和涉稅審批類涉稅鑒證業(yè)務,必須遵守稅法的規(guī)定。鑒證人認為稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件之間規(guī)定不一致的,按照有權(quán)部門作出的解釋執(zhí)行;沒有解釋的,可以向稅務機關(guān)咨詢。對面臨稅務機關(guān)處罰風險的鑒證項目,可以參照行政訴訟證據(jù)規(guī)則確認證據(jù)。
          (二)其他標準。鑒證人從事其他涉稅鑒證業(yè)務,應當根據(jù)鑒證事項和目的確定標準。對行業(yè)內(nèi)公認的業(yè)務標準或單位的內(nèi)部制度作為標準的,鑒證人要將其作為證據(jù)進行采集。對司法活動中有關(guān)事項進行鑒證的,以及可能引起爭議的鑒證項目,鑒證人應當充分考慮有關(guān)訴訟法中的證據(jù)規(guī)則。
          第三十四條 注冊稅務師執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務,應當編制涉稅鑒證業(yè)務工作底稿,保證底稿記錄的完整性、真實性和邏輯性,以實現(xiàn)下列目標:
          (一)通過對涉稅鑒證業(yè)務過程的適當記錄,列明判斷過程及其依據(jù),作為最終作出鑒證報告的基礎(chǔ)性資料;
          (二)通過對涉稅鑒證業(yè)務證據(jù)的有效收集與整理,顯示支持鑒證結(jié)果的證據(jù)鏈條,證明其符合注冊稅務師執(zhí)業(yè)準則;
          (三)通過對涉稅鑒證業(yè)務情況的規(guī)范記載,表明涉稅鑒證業(yè)務的規(guī)范化程度,為執(zhí)業(yè)質(zhì)量的比較提供基本依據(jù)。
          第三十五條 涉稅鑒證業(yè)務工作底稿應包括以下內(nèi)容:
          (一)鑒證項目名稱;
          (二)被鑒證人名稱;
          (三)鑒證項目所屬時期;
          (四)索引;
          (五)鑒證過程和結(jié)果的記錄;
          (六)證據(jù)目錄;
          (七)底稿編制人簽名和編制日期;
          (八)底稿復核人簽名和復核日期。
          第三十六條 涉稅鑒證業(yè)務工作底稿可以采用紙質(zhì)或者電子的形式,有視聽資料、實物等證據(jù)的,可以同時采用其他形式。
          第三十七條 涉稅鑒證業(yè)務工作底稿可以在鑒證過程中,通過記錄、復制、錄音、錄像、照相等方式隨時形成,并由實施的注冊稅務師、助理等人員簽名。
          第三十八條 涉稅鑒證業(yè)務工作底稿屬于稅務師事務所的業(yè)務檔案,應當至少保存10年;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
          第三十九條 未經(jīng)涉稅鑒證業(yè)務委托人同意,稅務師事務所不得向他人提供工作底稿,但下列情形除外:
          (一)稅務機關(guān)因稅務檢查需要進行查閱的;
          (二)注冊稅務師行業(yè)主管部門因檢查執(zhí)業(yè)質(zhì)量需要進行查閱的;
          (三)公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)需要進行查閱的。
          第七章 附則
          第四十條 注冊稅務師及其所在的稅務師事務所執(zhí)行涉稅鑒證以外的鑒證業(yè)務,除另有規(guī)定外,比照本準則執(zhí)行。
          第四十一條 涉稅鑒證具體業(yè)務準則,由國家稅務總局另行規(guī)定。
          第四十二條 本準則由國家稅務總局負責解釋。
          第四十三條 本準則自2010年1月1日起執(zhí)行。
          附件2:注冊稅務師涉稅服務業(yè)務基本準則
          第一章 總則
          第一條 為規(guī)范注冊稅務師的執(zhí)業(yè)行為,明確涉稅服務業(yè)務標準,維護涉稅服務當事人的合法權(quán)益,促進涉稅服務業(yè)務的健康發(fā)展,根據(jù)《注冊稅務師管理暫行辦法》(國家稅務總局令第14號)及其他有關(guān)規(guī)定,制定本準則。
          第二條 本準則適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法執(zhí)行涉稅服務業(yè)務的注冊稅務師及其所在的稅務師事務所。
          第三條 涉稅服務是稅務師事務所及其注冊稅務師,向委托人或者委托人指向的第三人,提供涉稅信息、智識和相關(guān)勞務等不具有證明性的活動。
          第四條 涉稅服務業(yè)務包括稅務咨詢類服務、申報準備類服務、涉稅代理類服務和其他涉稅服務等四種類型。
          第五條 注冊稅務師和稅務師事務所提供涉稅服務,應遵循以下原則:
          (一)合法原則。提供涉稅服務的過程和結(jié)果應當符合法律規(guī)定,不得損害國家稅收利益和其他相關(guān)主體的合法權(quán)益。
          (二)合理原則。提供涉稅服務應當符合稅法立法目的,合乎事理常規(guī)。不得為納稅人籌劃虛假交易或其他不當行為。
          (三)勝任原則。承接業(yè)務和執(zhí)業(yè)中,應當審慎評價委托人的業(yè)務要求和自身的專業(yè)能力,合理利用其他專家的工作,妥善處理超出自身專業(yè)能力的業(yè)務委托。
          (四)責任原則。執(zhí)業(yè)中應當保持負責態(tài)度,實施服務程序,控制執(zhí)業(yè)風險,承擔執(zhí)業(yè)責任。依照法律規(guī)定和約定履行保密義務。
          第二章 涉稅服務業(yè)務承接
          第六條 稅務師事務所承接涉稅服務業(yè)務,應當對委托事項進行初步調(diào)查和了解,并從以下方面進行分析評估,決定是否接受涉稅服務業(yè)務委托:
          (一)委托事項是否屬于涉稅服務業(yè)務;
          (二)本稅務師事務所是否具有相應的專業(yè)實施能力;
          (三)本稅務師事務所是否可以承擔相應的風險;
          (四)其他相關(guān)因素。
          第七條 稅務師事務所決定接受涉稅服務業(yè)務委托的,應當與委托人簽訂業(yè)務約定書。
          涉稅服務業(yè)務約定書應當采取書面形式訂立,并經(jīng)雙方簽字蓋章。
          第八條 涉稅服務業(yè)務約定書應當對下列事項進行約定:
          (一)服務目的和服務內(nèi)容;
          (二)服務結(jié)果的用途或涉及到的第三人;
          (三)涉及約定服務范圍以外事項的處理;
          (四)服務的時間限制;
          (五)涉稅服務業(yè)務報酬及支付方式;
          (六)委托人對涉稅服務業(yè)務的配合義務;
          (七)受托人利用其他專家工作的安排;
          (八)涉稅服務事項的法律、經(jīng)濟風險承擔,爭議的處理;
          (九)其他應當約定的事項。
          第九條 稅務師事務所在承接涉稅服務業(yè)務時,應當與委托人進行溝通,并對稅務專業(yè)術(shù)語、服務業(yè)務范圍等有關(guān)事項進行解釋,避免雙方對委托項目的服務性質(zhì)、責任劃分和風險承擔的理解產(chǎn)生分歧。
          第十條 涉稅服務業(yè)務約定書生效后,稅務師事務所應按照有關(guān)規(guī)定向稅務機關(guān)備案。
          第十一條 涉稅服務業(yè)務約定書的訂立、變更、中止、履行和解除應當符合《中華人民共和國合同法》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
          第三章 涉稅服務業(yè)務計劃
          第十二條 稅務師事務所應當指派勝任受托涉稅服務業(yè)務的注冊稅務師,作為項目負責人具體承辦。
          委托人對服務項目有特殊要求,與稅務師事務所事先約定承辦注冊稅務師的,一般由該注冊稅務師作為項目負責人。
          第十三條 項目負責人應根據(jù)服務項目的復雜程度、風險狀況和時間限制等情況,制定相應的涉稅服務業(yè)務計劃。
          業(yè)務簡單、風險較小的服務項目,可以簡化涉稅服務業(yè)務計劃的程序。
          第十四條 涉稅服務業(yè)務計劃確定后,項目負責人可以視情況變化對業(yè)務計劃作相應的調(diào)整。
          第四章 涉稅服務業(yè)務實施
          第十五條 注冊稅務師執(zhí)行涉稅服務業(yè)務,應當通過多種途徑,了解委托人的業(yè)務和經(jīng)營情況,了解約定事項的會計、稅收資料情況及主要特點。
          第十六條 注冊稅務師執(zhí)行稅務咨詢類服務,應當充分運用稅務機關(guān)對社會公開的涉稅信息資料和相關(guān)稅收法規(guī)規(guī)定,結(jié)合委托項目的具體情況,作出相應的講解、解答或策劃方案。
          第十七條 注冊稅務師執(zhí)行申報準備類服務,應當對委托人提供的資料進行專業(yè)判斷;對所提供資料信息的真實性、完整性產(chǎn)生懷疑時,應要求其予以補正,并給予適當?shù)奶嵝选?br/>  從事稅務會計服務,應當符合會計法和稅法關(guān)于會計賬簿、憑證管理的規(guī)范以及其他有關(guān)規(guī)定。
          第十八條 注冊稅務師執(zhí)行涉稅代理類服務,應當根據(jù)不同的法律關(guān)系,遵循相應的行為規(guī)范。沒有特別規(guī)范的,參照民事代理的原則執(zhí)行。
          注冊稅務師代理委托人,向稅務機關(guān)主張權(quán)利或履行義務的,應當遵循法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序以及稅務機關(guān)依法作出的具體要求。
          第十九條 注冊稅務師執(zhí)行其他涉稅服務,應當根據(jù)具體的項目類型,確定相應的執(zhí)行依據(jù)。從事稅務風險評估和管理服務的,可以參照稅務機關(guān)有關(guān)企業(yè)稅務風險管理的指引。
          第五章 涉稅服務業(yè)務報告
          第二十條 稅務師事務所開展涉稅服務業(yè)務,可根據(jù)服務內(nèi)容和約定確定是否出具書面的業(yè)務報告。
          出具書面業(yè)務報告的,注冊稅務師應當在涉稅服務業(yè)務完成時,編制涉稅服務業(yè)務報告。
          不出具書面業(yè)務報告的,應當采取口頭或其他約定的形式交換意見,并做相應記錄。
          第二十一條 涉稅服務業(yè)務報告完成內(nèi)部復核程序后,由注冊稅務師簽名和稅務師事務所蓋章后對外出具。
          在正式出具涉稅服務業(yè)務報告前,稅務師事務所可以在不影響獨立判斷的前提下,與委托人就擬出具報告的有關(guān)內(nèi)容進行溝通。
          第二十二條 涉稅服務業(yè)務報告具有特定目的或服務于特定的使用人的,注冊稅務師應當在涉稅服務業(yè)務報告中,注明該報告的特定目的或使用人,對報告的用途加以限定和說明。
          第二十三條 注冊稅務師在提供服務時,認為委托人提供的會計、稅收等基礎(chǔ)資料缺乏完整性和真實性,可能對服務項目的預期目的產(chǎn)生重大影響的,應當在報告中作出適當說明。
          第二十四條 注冊稅務師在涉稅服務業(yè)務報告正式出具后,如果發(fā)現(xiàn)新的重大事項,對報告足以造成重大影響的,應當及時報告稅務師事務所,作出相應的處理。
          第六章 業(yè)務記錄
          第二十五條 注冊稅務師執(zhí)行涉稅服務業(yè)務,應當編制涉稅服務業(yè)務工作底稿,保證底稿記錄的完整性、真實性和邏輯性,以實現(xiàn)下列目標:
          (一)通過對涉稅服務業(yè)務過程的適當記錄,作為最終作出報告的基礎(chǔ)性資料;
          (二)通過對涉稅服務業(yè)務證據(jù)的有效收集與整理,證明其符合注冊稅務師執(zhí)業(yè)準則;
          (三)通過對涉稅服務業(yè)務情況的規(guī)范記載,為執(zhí)業(yè)質(zhì)量的比較提供基本依據(jù)。
          第二十六條 涉稅服務業(yè)務工作底稿可以采用紙質(zhì)或者電子的形式。有視聽資料、實物等證據(jù)的,可以同時采用其他形式。
          第二十七條 涉稅服務業(yè)務工作底稿可以在業(yè)務過程中,通過記錄、復制、錄音、錄像、照相等方式隨時形成,并由實施的人員簽名。
          第二十八條 涉稅服務業(yè)務工作底稿屬于稅務師事務所的業(yè)務檔案,應當至少保存10年;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
          第二十九條 未經(jīng)涉稅服務業(yè)務委托人同意,稅務師事務所不得向任何第三方提供工作底稿,但下列情況除外:
          (一)稅務機關(guān)因稅務檢查需要進行查閱的;
          (二)注冊稅務師行業(yè)主管部門因檢查執(zhí)業(yè)質(zhì)量需要進行查閱的;
          (三)公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)需要進行查閱的。
          第七章 附則
          第三十條 注冊稅務師及其所在的稅務師事務所執(zhí)行涉稅服務以外的其他服務業(yè)務,除另有規(guī)定外,比照本準則執(zhí)行。
          未取得稅務師事務所資質(zhì)的機構(gòu)及不具備注冊稅務師資格的人員,依法從事本準則規(guī)定的涉稅服務業(yè)務,參照適用本準則。
          第三十一條 涉稅服務具體業(yè)務準則,由國家稅務總局另行規(guī)定。
          第三十二條 本準則由國家稅務總局負責解釋。
            第三十三條 本準則自2010年1月1日起執(zhí)行。

         
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