廣州、各地級(jí)市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛稅收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕79號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高對(duì)實(shí)施車輛稅收“一條龍”管理重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
車輛稅收“一條龍”管理工作，是國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車輛稅收實(shí)施“以票控稅、信息共享、協(xié)同管理”新思路，也是貫徹稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要舉措之一。通過(guò)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛稅收實(shí)施“一條龍”管理，堵塞稅收流失的漏洞，達(dá)到提高各稅種征收效率的目的。做好機(jī)動(dòng)車輛稅收“一條龍"的管理工作,不僅要求國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部各職能管理機(jī)構(gòu)之間的相互高度配合，而且涉及國(guó)稅、地稅、公安部門之間的信息交換，因此，各地區(qū)要做好本轄區(qū)實(shí)施機(jī)動(dòng)車輛稅收“一條龍”管理的組織和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)指導(dǎo)、幫助基層征收單位開(kāi)展具體工作，解決工作中遇到的實(shí)際困難。國(guó)稅、地稅系統(tǒng)及其各有關(guān)部門要按照職能分工做好相關(guān)工作。各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，按照“一條龍”管理對(duì)實(shí)際工作提出的新要求,盡快在人員、技術(shù)、管理服務(wù)等有關(guān)方面采取措施，確保“一條龍”管理工作順利開(kāi)展。
二、認(rèn)真做好車輛稅收各項(xiàng)征收和管理的基礎(chǔ)性工作，為實(shí)現(xiàn)車輛稅收“一條龍”管理創(chuàng)造條件
機(jī)動(dòng)車輛的稅收包括現(xiàn)行由國(guó)稅和地稅部門征收的多個(gè)稅種,其中涉及機(jī)動(dòng)車輛稅收“一條龍"管理的稅種包括增值稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅和車船使用稅、車船使用牌照稅。因此,應(yīng)切實(shí)做好上述各稅前臺(tái)申報(bào)資料的審核、錄入和征收等基礎(chǔ)性工作。
（一）機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和各地國(guó)稅局車輛購(gòu)置稅征收單位，要根據(jù)車輛稅收“一條龍”管理的要求，健全有關(guān)各稅的納稅申報(bào)資料，確保準(zhǔn)確、完整采集基礎(chǔ)性信息。車輛購(gòu)置稅的征收環(huán)節(jié)是實(shí)施車輛稅收“一條龍”管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，《車輛購(gòu)置稅征管系統(tǒng)》的征收檔案數(shù)據(jù)，是做好信息采集并傳遞給前后環(huán)節(jié)的重要基礎(chǔ)信息，征收檔案數(shù)據(jù)是否完整準(zhǔn)確，直接關(guān)系到車輛購(gòu)置稅與有關(guān)各稅信息比對(duì)結(jié)果的有效性和準(zhǔn)確率。因此，對(duì)《車輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)表》的各項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容，必須如實(shí)填寫、完整錄入。
（二）在總局有關(guān)統(tǒng)一的技術(shù)軟件沒(méi)有推廣之前，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)特別是技術(shù)管理部門要結(jié)合我省目前使用的征管軟件，研究采用更便捷的采集手段，減輕采集工作量、簡(jiǎn)化采集程序。有關(guān)技術(shù)手段沒(méi)有應(yīng)用之前，暫使用手工辦法。
三、切實(shí)做好機(jī)動(dòng)車輛稅收“一條龍”管理各環(huán)節(jié)工作
（一）信息采集
1.日常信息采集。
機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)除按增值稅、消費(fèi)稅納稅申報(bào)辦法報(bào)送納稅申報(bào)資料外，還應(yīng)在每月10日前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《車輛識(shí)別代碼清單》、《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票清單》、《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表》EXCEL格式制作的電子信息文件、以及已開(kāi)具的機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)。
機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)銷企業(yè)除按增值稅納稅申報(bào)辦法報(bào)送納稅申報(bào)資料外，還應(yīng)在每月10日前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票清單》、《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表》EXCEL格式制作的電子信息文件、以及已開(kāi)具的機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)。
車輛購(gòu)置稅征收單位利用《車輛購(gòu)置稅征管系統(tǒng)》的征收檔案數(shù)據(jù)，按月采集生成《車輛購(gòu)置稅車輛識(shí)別代碼清單》、《車輛購(gòu)置稅發(fā)票價(jià)格異常清單》、《納稅人和車輛基礎(chǔ)信息表》。
2.歷史資料清理。
各地級(jí)市、縣（區(qū)）國(guó)稅局車輛購(gòu)置稅征收單位，應(yīng)于2005年9月底前，整理1995年1月1日后車輛購(gòu)置稅納稅人和車輛購(gòu)置稅有關(guān)征收（電子或紙質(zhì)）資料，報(bào)地級(jí)市、縣（區(qū)）國(guó)稅局再由其提供給同級(jí)地方稅務(wù)局，并做好有關(guān)配合工作。各級(jí)地方稅務(wù)局應(yīng)在2005年9月底前完成1995年1月1日后車輛購(gòu)置稅納稅人和車輛基礎(chǔ)信息歷史資料的信息采集，并及時(shí)進(jìn)行梳理。
（二）信息的匯總、清分和傳遞
各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局利用《車輛稅收一條龍清分比對(duì)系統(tǒng)》進(jìn)行信息的匯總和清分。
1.車輛購(gòu)置稅征收單位采集的《車輛購(gòu)置稅車輛識(shí)別代碼清單》、《車輛購(gòu)置稅發(fā)票價(jià)格異常清單》的匯總、清分和傳遞工作由國(guó)家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門和信息中心按職能分工共同負(fù)責(zé)。
2.《車輛購(gòu)置稅車輛識(shí)別代碼清單》、《車輛購(gòu)置稅發(fā)票價(jià)格異常清單》應(yīng)逐級(jí)上傳。收到上傳信息的國(guó)家稅務(wù)局要對(duì)信息進(jìn)行匯總和清分，非本地區(qū)的信息逐級(jí)向上傳遞；本地區(qū)的信息應(yīng)與本地區(qū)機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采集的有關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)。
3.各地級(jí)市國(guó)家稅務(wù)局通過(guò)省局FTP服務(wù)器上報(bào)《車輛購(gòu)置稅車輛識(shí)別代碼清單》、《車輛購(gòu)置稅發(fā)票價(jià)格異常清單》電子信息，路徑為“CENTRE\流轉(zhuǎn)稅管理處\機(jī)動(dòng)車輛稅收管理\車輛識(shí)別代碼清單”、 “CENTRE\流轉(zhuǎn)稅管理處\機(jī)動(dòng)車輛稅收管理\價(jià)格異常清單”。
4.總局清分下發(fā)省局的電子信息和各市上傳信息中屬于本省其他市不需上傳總局的信息，存放于省局FTP服務(wù)器，下載路徑為“LOCAL\流轉(zhuǎn)稅管理處\機(jī)動(dòng)車輛稅收管理\車輛識(shí)別代碼清單”、 “LOCAL\流轉(zhuǎn)稅管理處\機(jī)動(dòng)車輛稅收管理\價(jià)格異常清單”。 機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)下載相關(guān)電子信息并進(jìn)行比對(duì)。
5.車輛購(gòu)置稅征收單位所在地的地級(jí)市、縣（區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)在每月10日前，將上月的《納稅人和車輛基礎(chǔ)信息表》交換給同級(jí)地方稅務(wù)局。《納稅人和車輛基礎(chǔ)信息表》電子信息的傳遞方式，可采用軟盤交換或其他方式。
（三）信息比對(duì)
機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，利用《車輛稅收一條龍清分比對(duì)系統(tǒng)》，進(jìn)行《車輛識(shí)別代碼清單》與《車輛購(gòu)置稅車輛識(shí)別代碼清單》的比對(duì)；機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，暫時(shí)手工進(jìn)行《車輛購(gòu)置稅發(fā)票價(jià)格異常清單》與《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票清單》、《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表》、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)的比對(duì); 車輛購(gòu)置稅征收單位暫時(shí)手工進(jìn)行《機(jī)動(dòng)車輛登記注冊(cè)信息表》的比對(duì)；地方稅務(wù)局暫時(shí)手工進(jìn)行《納稅人和車輛基礎(chǔ)信息表》的比對(duì)。
四、各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)主動(dòng)與同級(jí)公安車輛管理部門聯(lián)系，建立同級(jí)車輛購(gòu)置稅征收信息和機(jī)動(dòng)車輛登記注冊(cè)信息的定期交換制度。
五、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向上級(jí)反映執(zhí)行中存在的問(wèn)題。各地級(jí)市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)將實(shí)施車輛稅收“一條龍”管理的有關(guān)情況，于2005年10月10日前，分別書面報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理處、省地方稅務(wù)局稅政一處。
附件:車輛稅收“一條龍”管理示意圖（略）
廣東省國(guó)家稅務(wù)局
二○○五年七月十二日
