廈門(mén)：讓稅收管理服務(wù)更貼合大企業(yè)實(shí)際需求
大企業(yè)發(fā)展的集約化特性，要求稅收管理從無(wú)差別管理向?qū)I(yè)化管理轉(zhuǎn)變；大企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)要求稅務(wù)部門(mén)從一般性服務(wù)向個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變；大企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的特殊性，要求稅收管理從普通業(yè)務(wù)管理向復(fù)雜業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變。
近日，“一企一策·乘稅啟航”項(xiàng)目簽約儀式在廈門(mén)舉行。國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局與廈門(mén)翔業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廈門(mén)翔業(yè)集團(tuán)）簽訂大企業(yè)稅收服務(wù)協(xié)議，該企業(yè)正式成為廈門(mén)市稅務(wù)局“一企一策·乘稅啟航”大企業(yè)稅收管理服務(wù)項(xiàng)目的第三批擴(kuò)圍試點(diǎn)企業(yè)。
基于納稅服務(wù)理論分析，大企業(yè)發(fā)展的集約化特性，要求稅收管理從無(wú)差別管理向?qū)I(yè)化管理轉(zhuǎn)變；大企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)要求稅務(wù)部門(mén)從一般性服務(wù)向個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變；大企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的特殊性，要求稅收管理從普通業(yè)務(wù)管理向復(fù)雜業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變。廈門(mén)市稅務(wù)局在開(kāi)展大企業(yè)稅收管理服務(wù)的過(guò)程中，注重調(diào)研企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，探索從“稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)送服務(wù)”向“大企業(yè)主動(dòng)提需求”轉(zhuǎn)變。
先后收集9批企業(yè)各類(lèi)涉稅訴求
“一企一策·乘稅啟航”項(xiàng)目是廈門(mén)市稅務(wù)局在2024年推出的一項(xiàng)大企業(yè)稅收管理服務(wù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在尋找大企業(yè)稅務(wù)管理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，聚焦“訴求響應(yīng)”和“風(fēng)險(xiǎn)共治”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為參與試點(diǎn)的大企業(yè)打造定制化稅務(wù)解決方案。在落地過(guò)程中，廈門(mén)市稅務(wù)局從“稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)給服務(wù)”向“大企業(yè)主動(dòng)提需求”轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)企業(yè)提出真需求、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題。這一轉(zhuǎn)變，讓稅務(wù)部門(mén)的管理與企業(yè)實(shí)際涉稅需求結(jié)合得更加緊密。
2024年初，廈門(mén)航空有限公司成為“一企一策·乘稅啟航”項(xiàng)目的首家試點(diǎn)企業(yè)。同年10月，廈門(mén)軌道建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司等企業(yè)也被納入試點(diǎn)范圍。在項(xiàng)目落地過(guò)程中，廈門(mén)市稅務(wù)局先后收集9批企業(yè)的各類(lèi)涉稅訴求，包括國(guó)際稅收爭(zhēng)議、跨區(qū)域稅收政策執(zhí)行口徑不一致、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅政策適用細(xì)節(jié)等多個(gè)涉稅問(wèn)題。對(duì)于這些需求，廈門(mén)市稅務(wù)局逐一整理成冊(cè)、分類(lèi)管理、分級(jí)響應(yīng)，力求件件有著落、事事有回音。
多種方式解決大企業(yè)個(gè)性化問(wèn)題
“如何合理區(qū)分當(dāng)期無(wú)法劃分的全部進(jìn)項(xiàng)稅額”“申請(qǐng)開(kāi)辦離境退稅商店需要辦理哪些手續(xù)”“飛機(jī)租賃是否能夠適用即征即退政策”“機(jī)票積分兌換涉稅業(yè)務(wù)應(yīng)該如何處理”……這些問(wèn)題是廈門(mén)航空在日常經(jīng)營(yíng)中遇到的高頻涉稅問(wèn)題。
對(duì)此，廈門(mén)市稅務(wù)局為其量身定制涉稅管理指南，針對(duì)上述高頻問(wèn)題給出詳細(xì)解答。對(duì)于增值稅混合銷(xiāo)售、機(jī)票積分兌換等復(fù)雜問(wèn)題，廈門(mén)市稅務(wù)局組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，深入分析業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)和企業(yè)管理細(xì)節(jié)。廈門(mén)航空規(guī)劃財(cái)務(wù)部財(cái)稅經(jīng)理陳璋認(rèn)為，稅務(wù)部門(mén)幫得準(zhǔn)，來(lái)源于問(wèn)題找得準(zhǔn)、抓得細(xì)。這份指南已經(jīng)成為財(cái)務(wù)人員的“助手”，即使是新入職員工，也能通過(guò)這份指南，快速熟悉相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)。
除了編寫(xiě)管理指南，廈門(mén)市稅務(wù)局還探索“政策解讀＋實(shí)務(wù)探討＋案例分析”的管理思路，聚焦大企業(yè)日常涉稅問(wèn)題，舉辦2期專(zhuān)場(chǎng)政策答疑會(huì)，線上答疑超百次。例如，針對(duì)廈門(mén)市航空融資租賃有限公司在飛機(jī)租賃即征即退政策適用方面提出的輔導(dǎo)需求，廈門(mén)市稅務(wù)局深入調(diào)研，協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)稅務(wù)局了解詳細(xì)情況，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解政策內(nèi)容并應(yīng)用。
同時(shí)，廈門(mén)市稅務(wù)局結(jié)合日常征管經(jīng)驗(yàn)，定期為企業(yè)進(jìn)行“體檢”，精準(zhǔn)挖掘稅務(wù)處理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制作《大企業(yè)稅收管理服務(wù)涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)》，輔導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。例如，廈門(mén)翔業(yè)集團(tuán)常咨詢(xún)機(jī)場(chǎng)建設(shè)、資產(chǎn)處置等方面的復(fù)雜事項(xiàng)，廈門(mén)市稅務(wù)局為其“量體裁衣”梳理政策清單，將涉稅服務(wù)環(huán)節(jié)前移，提供針對(duì)性輔導(dǎo)，確保企業(yè)訴求得到快速響應(yīng)。通過(guò)“一企一策·乘稅啟航”項(xiàng)目的交流，稅企之間理解不斷加深，稅企互信進(jìn)一步增強(qiáng)。如今，廈門(mén)市稅務(wù)局正持續(xù)擴(kuò)大該項(xiàng)目的品牌效應(yīng)，將其融入大企業(yè)服務(wù)管理的整體規(guī)劃，捕捉企業(yè)真實(shí)訴求、解決企業(yè)實(shí)際難題。
舉一反三豐富納稅服務(wù)方式
隨著“一企一策·乘稅啟航”大企業(yè)稅收管理服務(wù)項(xiàng)目深入推進(jìn)，廈門(mén)市稅務(wù)局舉一反三，不斷豐富納稅服務(wù)方式，開(kāi)展了多個(gè)維度的探索實(shí)踐。
在密切稅企溝通方面，廈門(mén)市稅務(wù)局組建了市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)絡(luò)員團(tuán)隊(duì)。首席聯(lián)絡(luò)員層級(jí)高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、熟悉企業(yè)情況。今年以來(lái)，廈門(mén)市稅務(wù)局先后舉辦8場(chǎng)稅企兩級(jí)聯(lián)絡(luò)員見(jiàn)面會(huì)，為企業(yè)發(fā)放首席聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系卡，為170家企業(yè)解決了復(fù)雜的涉稅訴求。41戶(hù)千戶(hù)集團(tuán)各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)在市、區(qū)兩級(jí)都有一名專(zhuān)人對(duì)接，有效促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)管理和屬地管理的深度融合。
在創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品方面，廈門(mén)市稅務(wù)局以“智享會(huì)”為重要載體，圍繞“跨島發(fā)展”“服務(wù)‘走出去企業(yè)’”“護(hù)航企業(yè)上市”等主題開(kāi)展活動(dòng)。截至目前，廈門(mén)市稅務(wù)局已累計(jì)舉辦活動(dòng)25期，覆蓋全市大企業(yè)400多戶(hù)次、1000多人次。“智享會(huì)”為大企業(yè)搭建了一個(gè)交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，讓企業(yè)能夠及時(shí)了解最新政策和行業(yè)動(dòng)態(tài)。
在強(qiáng)化遵從引導(dǎo)方面，廈門(mén)市稅務(wù)局積極推進(jìn)集團(tuán)信用服務(wù)，為41家集團(tuán)生成并推送《納稅信用體檢報(bào)告》，幫助大企業(yè)全面了解自身納稅信用狀況，為企業(yè)提升集團(tuán)整體納稅遵從水平提供了參考和建議。今年，廈門(mén)市稅務(wù)局還成為全國(guó)大企業(yè)集團(tuán)稅法遵從評(píng)價(jià)工作的6個(gè)試點(diǎn)單位之一，積極開(kāi)展下一步的探索工作。
