三級稅鏈護航無人機產業
低空經濟是新興產業未來發展的重要方向，目前正在迎來快速發展階段，作為其重要組成部分的無人駕駛航空也日益受到關注。陜西省西安閻良國家航空高技術產業基地匯集無人機整機研制、系統集成、燃油動力系統開發和飛行培訓等多個領域的創新創業企業，產業集群效應顯著。
國家稅務總局西安閻良國家航空高技術產業基地稅務局不斷創新稅費服務舉措，建立無人機產業稅鏈機制，持續激發經營主體活力，助力低空經濟產業發展。
“三級稅鏈長”助企向新
近日，“稅鏈助航”稅費服務站揭牌儀式暨“稅鏈長助企向新在行動”座談會在西安閻良國家航空高技術產業基地召開。座談會上，西安富沃德光電科技有限公司、西安宇立航空科技有限公司等無人機產業鏈重點企業代表咨詢了目前企業發展過程中遇到的涉稅問題，西安航空基地稅務局稅鏈機制服務團隊的業務骨干現場予以解答。
據介紹，針對稅收優惠政策難以上下游“串聯”發力的問題，今年西安市稅務局設立稅鏈機制，在市、區（縣）、稅務所三級機構設立稅鏈長，與科技、工信等部門協同，推動相關政策和服務按照產業鏈、創新鏈的規律縱向貫通、橫向聯動，實現稅收服務由“點對點”向“鏈對鏈”的拓展延伸，打造“稅鏈推動、眾鏈聚合、賦能創新”的工作新機制，助力企業行穩致遠。
為進一步助力無人機產業發展，西安稅務部門構建無人機科技創新“三級稅鏈長”組織架構，由西安市稅務局企業所得稅處擔任一級稅鏈長；西安航空基地稅務局黨委書記、局長潘紅擔任二級稅鏈長；擇優選擇業務精、素質高的青年干部組成政策組、服務組、協同組和保障組，作為三級稅鏈長。
通過建立無人機產業稅鏈長工作機制，西安航空基地稅務局確定了無人機產業的稅費政策、服務措施、協同事項、保障工作四項清單，全面梳理無人機產業鏈圖譜，與企業建立一對一全鏈條事項對接機制。同時，該局通過稅務平臺為企業“牽線搭橋”，堅持圍繞“基礎研究—應用研究—成果轉化—產業化”科技創新鏈，有針對性地幫助企業享受全鏈優惠政策，精細精準開展全鏈服務。
“我們企業主要有獵隼1180、飛鯊1650等無人機產品。前幾年一直側重研發，直到近些年才開始走無人機產業化道路。‘稅鏈助航’稅費服務站為我們解決了出口退稅和高層次人才的個人所得稅疑難問題，為企業留住人才、拓寬市場提供了很大幫助。”西安富沃德光電科技有限公司副總經理朱廣寧說，稅鏈長定期上門走訪，為公司送來最新稅費優惠政策“大禮包”，精準解決涉稅問題。
跨部門協作“鏈”接資源
在西安閻良國家航空高技術產業基地，無人機及相關企業有30余家，涉及無人機設計研發、試飛鑒定、生產制造等全產業鏈條。西安航空基地稅務局調研梳理轄區內無人機產業鏈重點企業的發展現狀和共性問題，聯合多部門，從稅收支持、政策規劃、人才培養、信息共享、融資渠道等方面為企業開展“鏈條式”服務管理，充分釋放稅鏈機制實際效能。
西安沃祥航空科技有限公司是西安航空基地一家從事飛行器機載系統和部件生產研發的企業，參與了“彩虹”無人機燃油系統研制，榮獲省市級多項國防科學技術進步獎。
西安航空基地稅務局通過稅鏈機制，在梳理無人機上下游企業經營情況的過程中，發現該公司存在研發資金壓力，及時將稅費優惠政策和服務舉措進行整合，為企業提供個性化服務。
公司總經理楊朋濤介紹，為了提升無人機的可靠性和安全度，無人機企業在控制軟硬件、機身結構等核心技術方面的研發投入極大。“稅務部門將稅收政策按照無人機產業鏈條統一匯總，并圍繞無人機研發相關的個性化政策提供上門服務，給企業提供了實實在在的幫助。”據悉，該公司享受高新技術企業減按15%稅率繳納企業所得稅和研發費用加計扣除等稅收優惠政策，其無人機動力系統的研發獲得數百萬元的政策減免。
西安宇立航空科技有限公司是全國參與“翼龍Ⅱ”無人機生產制造的民營企業之一。公司財務負責人王海瑞說：“無人機的應用推廣需要各方協同配合，企業也需要積極與其他產業鏈企業合作，打造更加完善的產業生態體系。通過稅鏈機制，稅務部門拓寬了跨部門協作和科技創新企業聯系溝通的渠道，加強了政府和企業、企業和企業之間的信息共享和協同配合，我們能獲得更多無人機產業上下游信息，從而打通產業鏈上下游企業的技術交流通道，增加合作機會。”
西安航空基地稅務局充分發揮稅務促進科技創新的職能作用，聯合科技、工信、財政、招商等各部門，為產業鏈上中下游企業對接需求，“鏈”接資源，促進創新鏈、產業鏈、產品鏈和市場鏈的有效銜接，不斷推動無人機產業高質量發展。
