廣東再送發票服務“大禮包” 業務辦理加速提效
按照稅務總局關于“積極推進發票領用分類分級管理”的思路和要求，國家稅務總局廣東省稅務局自主研發了“增值稅發票申領分類分級管理”功能，自今年5月起在廣州、佛山、東莞進行試點，利用大數據手段為納稅人提供差異化的服務和管理，提升發票申請辦理效率。試點期間，該局進一步結合納稅人需求，對“增值稅發票申領分類分級管理”功能運行的結果進行了深入應用，自9月起在廣州、東莞的納稅人中試點“自主領票”，即納稅人提交領用發票的申請后，即時自動觸發系統后臺運用大數據進行供票數值運算和確認，為納稅人“秒速”供應發票，實現發票“一鍵申領”“自動確認”，為納稅人申領發票提速增效。
試點以來，稅務人員利用“增值稅發票申領分類分級管理”功能累計為122.67萬戶次納稅人辦理了發票供應業務，有接近55萬戶次的納稅人體驗了“自主領票”，我省無風險和低風險納稅人發票申領事項基本實現“秒辦結”。
智能配票，領票效率大幅提升
增值稅發票申領分類分級管理，是指根據納稅人的涉稅基本情況和實際經營情況，利用大數據對申領增值稅發票的納稅人進行科學分類，并實行差異化服務和管理，即對不存在稅收風險或者稅收風險程度較低的納稅人，按需供應發票，提供優質領票服務，扶持企業發展；對涉嫌存在較高稅收風險的納稅人，限制供應發票，實施精準監督管理，凈化稅收環境。
據了解，增值稅發票申領分類分級管理是廣東省稅務局增值稅發票“1+N”管理制度體系建設的重要內容，也是深入推進該局“規范化標準化一體化”建設的成果之一。運用稅收大數據對納稅人基礎關聯信息、納稅信用等級、發票開具信息、申報繳納信息、風險管理信息等進行綜合評價，將申領發票的納稅人按風險程度從底到高，分為Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類，并智能計算和匹配納稅人發票月領用數量和最高開票限額等供票參考值。對于符合條件的稅收風險程度較低的納稅人，還可實現發票自動發放，納稅人提交領用發票的申請，最快可在100秒內（不到2分鐘）領到發票，事項辦理效率大幅度提升。
“‘增值稅發票申領分類分級管理’功能涉及數百萬戶納稅人發票的申領，穩妥起見，我們按照‘先試點、后推廣’的原則，選取廣州、佛山、東莞作為試點單位先行測試，上線至今稅務人員運用該功能共為122.67萬戶次納稅人發放了發票，有近55萬戶次的納稅人體驗了‘自主領票’，效率明顯提升。”廣東省稅務局貨物和勞務稅處處長陸群英表示。
在試點過程中，廣東省東莞市民用爆破器材專賣有限公司財務負責人張小姐頻頻點贊“增值稅發票申領分類分級管理”功能。她表示，其公司近期簽訂了大額合同，目前的發票用量已無法滿足公司的日常開票需求，原以為申領發票手續繁雜，后來稅務服務專員告訴她，根據現在的增值稅發票申領分類分級管理，由于她們公司涉稅情況良好，被分為了Ⅰ類企業，不僅可以按需滿足其用票申請，而且領票手續方便快捷，大大提高了辦稅效率！
征納共治，保障納稅人合法權益“有溫度”
“我們對申領增值稅發票納稅人的分類不是一成不變的。一方面，‘增值稅發票申領分類分級管理’功能會結合納稅人征管狀況和風險程度，對納稅人的所屬類別進行動態管理。另一方面，我們也在探索實施納稅人分類指標征納共治，向納稅人推送‘觸發申報比對異常強制性監控未處理’‘存在欠稅’等分類信息和涉稅疑點信息，幫助納稅人自我糾正涉稅疑點、加強自我管理，降低風險等級。比如Ⅲ類納稅人可以結合稅務部門推送的涉稅疑點信息，積極主動采取措施消除風險疑點，轉變為Ⅱ類納稅人甚至是Ⅰ類納稅人，進而享受稅務機關提供的發票申領方面的便利措施。”陸群英介紹。
記者還了解到，為最大限度保障納稅人發票申領當中的合法權益，廣東省稅務局進一步暢通了納稅人發票申領異議申訴渠道，理順發票申領異議申訴流程，讓納稅人在發票申領過程中充分感受到發票服務的“溫度”。
據介紹，納稅人如對稅務機關確認的分類或票種核定信息有異議的，可以向主管稅務機關提出納稅人分類調整申請。主管稅務機關接到納稅人申請后啟動人工調整工作流程，對納稅人的情況進行核實、調整。
持續優化，發票申領實現“秒辦結”
為滿足納稅人對發票業務辦理更便捷、更快速的要求，在增值稅發票申領分類分級管理試點過程中，廣東省稅務局在創新發票領用模式和技術應用等方面積極探索，自9月起試點開展“自主領票”，對于廣州、東莞的納稅人，實施自動發票供應信息確認，自動發放發票電子號段，及時為納稅人補充發票“庫存”，實現發票“一鍵申領”“自動確認”。
數據顯示，截至2020年10月12日，在廣州、東莞有接近55萬戶次納稅人辦理發票申領業務時體驗了“自主領票”，納稅人發票申領事項基本能實現“秒辦結”。
“我們公司目前屬于前期建設階段，暫時還沒有收入，納稅信用等級為M級，以前申請發票的時候審核得比較嚴格，現在稅務局實行增值稅發票申領分級分類和自主領票，我們可以按公司的經營需要，自主快捷地申領需要的發票限額和份數，大大減少了到稅務局申請發票的次數和時間，減少人工成本，真正做到了‘最多跑一次’，甚至‘一次不用跑’。對我們企業幫助很大。”東莞市銳易電子科技有限公司辦稅人員黃佩沙表示。
廣州唯品會電子商務有限公司稅務總監陳楠楠也表示，以前申請發票增量和領用發票，最快也要一天半天，稅務局推行“增值稅發票申領分類分級管理”和“自主領票”功能后，公司的財務人員在辦公室點一點鼠標，就能馬上獲取到稅務局的票種核定確認信息和發票發放信息，辦稅流程更加快捷方便，大大節約了時間成本，提高了工作效率。遇到促銷活動業務量突增發票量不夠的情況時，也能很快領到發票，有效保障了公司業務的正常開展。
陸群英表示，該局會持續對“增值稅發票申領分類分級管理”功能和“自主領票”的試點運行情況進行評估和優化，并結合評估結果，適時、逐步在全省范圍推廣。
指南在手，各項發票業務“輕松辦”
為了讓納稅人全面知曉和掌握增值稅發票使用的政策規定、系統操作以及辦理流程，廣東省稅務局還從納稅人實用性的角度出發編寫了《增值稅發票使用指南》，從納稅人的視角對“發票申領、發票使用、數據采集、納稅申報、申報比對、權益保障”等涉及增值稅發票的業務進行了全鏈條梳理，并率先對線上、線下事項操作步驟以截圖形式進行全景展示。
“作為負責公司日常開票事項的財務，在實際開票時難免會遇到一些操作上的問題。以前碰到發票相關的問題，總是需要咨詢稅局管理員或者開票服務單位，現在有了《增值稅發票使用指南》，遇到問題可以自己翻查，真的是方便多了。”廣東廣業石油天然氣有限公司財務陳大帥說。
廣興華實業總公司的財務楊依蘭也表示，“以前我對發票業務辦理流程了解得并不是很全面，遇到自己不懂的問題，經常要打12366或者去稅務局前臺咨詢。《增值稅發票使用指南》的發布，對我們納稅人開具和使用發票提供了很多便利。《增值稅發票使用指南》內容涵蓋了發票申領、發票使用、發票數據采集、納稅申報、申報比對等日常發票業務，當遇到需要了解的發票業務時，只要查看《增值稅發票使用指南》就能找到解決方案，大大提升辦稅質效。”
陸群英表示，接下來，廣東省稅務局將會繼續以納稅人需求為導向，深入推進辦稅便利化改革，探索推行新辦納稅人“電子開票顧問”，通過電子稅務局識別新辦納稅人涉票業務操作，智能推測納稅人發票服務需求，并提供“個性化”發票服務，進一步提升辦稅效率，優化辦稅服務體驗。
《增值稅發票使用指南》電子書二維碼
