兩會熱點 “減稅降費”占C位

　三月的北京，春風(fēng)和煦，暖意漸濃，一場“春天的約會”如期而至。

　　今年的兩會時間，“減稅降費”毫無疑問地成為涉稅熱點中的熱點。在新中國成立70周年這一偉大的歷史節(jié)點，在做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要的關(guān)鍵之年，回望過去，講述獲得感，展望未來，訴說新期盼，“減稅降費”在代表委員口中高頻出現(xiàn)。

　　談過往：擁有滿滿獲得感

　　過去的一年，哪件稅事與你最息息相關(guān)？

　　同一個問題，個人的回答是“減稅”，企業(yè)家的回答也是“減稅”。

　　“個稅改革，讓我還有我身邊的同事，特別是小年輕，嘗到了減稅的甜頭。”在委員駐地，全國政協(xié)委員、北京食品科學(xué)研究院副院長喬曉玲對記者說。

　　甜頭有多大？全國人大代表、湖北省孝感市水利勘測設(shè)計院院長許方盛算過賬：“2018年10月～12月，3個月的個稅改革過渡期，我們設(shè)計院繳納的個人所得稅降幅達51.94%，員工平均增加工資收入2114.3元。”

　　區(qū)別于個人，企業(yè)“減稅”體現(xiàn)在更多的方面。

　　“從營改增到深化增值稅改革3項措施，從出口退稅率提高到小微企業(yè)減稅，從過去的一年追溯到過去的幾年，減稅一直與企業(yè)相伴而行。”全國政協(xié)委員、廈門恒興集團有限公司董事長柯希平寥寥數(shù)語，便大致勾勒出了企業(yè)減稅的多元狀態(tài)。

　　減稅措施如同源頭活水，為實體經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

　　國家統(tǒng)計局公布的2018年中國經(jīng)濟成績單顯示，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值900309億元，按可比價格計算，比上年增長6.6%。增速在世界前五大經(jīng)濟體中居首位。

　　“作為企業(yè)而言，減稅帶來了獲得感，更增強了發(fā)展的信心。”全國政協(xié)委員、武漢高德紅外股份有限公司董事長黃立的切身感受，再次顯示了減稅降費的實際成效。

　　說現(xiàn)在：辦法更實 措施更硬

　　2019年，個稅6項專項附加扣除開始實施、小微企業(yè)普惠性稅收減免、31個省區(qū)市全部頂格減征“六稅兩費”……減稅，以更大力度、更廣范圍呈現(xiàn)出來。

　　全國人大代表、立信會計師事務(wù)所首席合伙人、董事長朱建弟說：“‘六稅兩費’中的城建稅、資源稅等，是立稅以來首次減征，充分體現(xiàn)了政府對中小企業(yè)減負的信心和決心。”

　　全國政協(xié)委員、陜西省工商聯(lián)副主席、陜西艾爾膚組織工程有限公司董事局主席楊正國向記者表示，“這些舉措，對中小型企業(yè)來說，可謂是一針‘強心劑’。”

　　楊正國的公司，是一家民營科技創(chuàng)新型中小企業(yè)，和許多中小型民營企業(yè)一樣，面臨著轉(zhuǎn)型難度大、風(fēng)險高、成功率低的挑戰(zhàn)。年初系列減稅降費舉措的落地，為企業(yè)發(fā)展減輕了負擔(dān)，增加了動能，也讓楊正國對于企業(yè)發(fā)展有了更強的信心。

　　這樣的信心和動能，屬于楊正國，更屬于千千萬萬戶類似的企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，僅小微企業(yè)普惠性稅收減免一項，就可以惠及1798萬家企業(yè)，占全國納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上。

　　事實上，減稅降費新政策的出臺，不僅幫楊正國減輕了負擔(dān)，還幫他留住了人才。“對于科技型企業(yè)而言，人才的重要性顯而易見。個稅改革，尤其是6項專項附加扣除優(yōu)惠的推出，相當(dāng)于為員工加了薪，使得我們能用人、用能人。”楊正國表示，以此為契機，他們將不斷完善企業(yè)內(nèi)部制度，合規(guī)經(jīng)營，爭取獲得更大的發(fā)展。

　　與楊正國一樣，全國政協(xié)委員、西安立豐集團董事長顏明也表示，“2019年1月1日起施行的個稅新政，讓大家有了更多的獲得感，干勁兒更足了。”

　　話未來：蘊含更多新期待

　　望向未來，立足中央經(jīng)濟工作會議提出的“實施好積極的財政政策”，代表、委員們對于減稅降費，有了更多、更大的期待。

　　“希望能有更多的稅收扶持政策，鼓勵貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持鄉(xiāng)村建設(shè)。”人民大會堂東門中央大廳，剛從首場“委員通道”走下來的全國政協(xié)委員、貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博村黨委書記余留芬在接受本報記者采訪時表示，稅收優(yōu)惠對脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興起到了很好的助推作用，希望這類普惠性的政策能更多一些。

　　同樣作為“委員通道”嘉賓的全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通研究院院長張云勇，則向記者提出了他的“5G”減稅新期盼。張云勇指出，中國聯(lián)通在研發(fā)5G技術(shù)過程中，享受了很大力度的研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠。下一步，他期待能有新的、覆蓋面更廣的減稅降費措施。

　　“減稅降費只有堅持‘實打?qū)崱⒂才鲇?rsquo;，才能提高企業(yè)、個人獲得感。”“在總體方向上，稅基可以更寬，稅率可以更低”……人民大會堂內(nèi)外，多名委員向記者表達了他們的期盼。

　　與此同時，這些新期盼也正在以大會提案的形式提交至全國政協(xié)提案委員會。

　　比如，今年民進中央的委員們帶來了一份《關(guān)于全面、系統(tǒng)布局減稅降費政策的提案》，建議對普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅、長期性減稅與臨時性減稅進行政策優(yōu)化組合；民建中央提交提案，建議進一步調(diào)整增值稅稅率結(jié)構(gòu)；致公黨中央提交提案，建議完善中小微企業(yè)增值稅稅制……

　　此前，政府工作報告起草組有關(guān)成員曾透露：今年的政府工作報告中，對大規(guī)模減稅降費將有新舉措。

　　更大規(guī)模減稅降費的方向在哪里？

　　“應(yīng)當(dāng)是深化增值稅改革，這其中降稅率最直接有效，不過降多少要考慮財政的承受能力，要科學(xué)測算。”全國政協(xié)常委、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起告訴記者。

　　全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希也認為，深化增值稅改革是當(dāng)前的一個重點。他同時表示，今年減稅降費的規(guī)模肯定比去年大。