個稅6項專項扣除申報簡便易行

    明年起，新個稅法將正式實施。隨著6項專項附加扣除方案的明確，廣大職工納稅者將進一步減輕稅負。盡管目前具體的申報方案尚未出爐，但多位稅務業內人士在接受記者采訪時表示，預計納稅人將采取自行申報的方式，保證簡便易行，降低征管成本的同時，培養公民納稅意識。專家同時提醒，專項附加扣除在夫妻、兄弟姐妹間的合理選擇，也能減少一定的稅收負擔。 

    很可能自主向單位申報 

    根據《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法（征求意見稿）》，個人所得稅專項附加扣除遵循公平合理、簡便易行、切實減負、改善民生的原則。因此專項附加扣除基本采用了定額扣除辦法，納稅人只需要申報相關信息就能享受相關專項附加扣除，減輕個人稅收負擔。 

    上海交大安泰經管學院副教授劉濤直言，從目前來看，比較可行的方式是職工納稅者向代扣代繳義務人即單位進行專項附加扣除相關信息的申報。單位在代扣代繳個稅時，根據申報情況進行抵扣計算。一般情況下，單位對于在職職工的基本情況都有比較詳細的資料，這樣也免去了復雜的審核征信過程。"同時，也應該建立嚴格的規則和標準，如果納稅人失信，會面臨怎樣的處罰，會對信用產生哪些影響，都應明確。" 

    上海交通大學財稅法研究中心副主任王樺宇指出，從簡便易行、降低征管成本的角度，稅務部門原則上相信納稅人誠意申報信息，而在事后會進行巡查和稽查。 

    從另一方面看，隨著上海金稅三期系統的上線，打通了涉稅數據跨省市、跨部門流通的關鍵環節，推動稅收治理領域相關服務、執法、信息的高效協同聯動。政府部門間的信息互通共享又進了一步。劉濤表示，利用人工智能和云計算等大數據成熟技術，稅務部門與多部門實現第三方信息共享，可以充分掌握納稅人申報信息的準確性，最大限度地減少納稅人需提供的證明材料。政府的監管也將具有很高的效率，這對于納稅人會有很強的震懾作用，也有助于培養公民的納稅意識。 

    中國方式很有實用性 

    放眼國際，歐美國家大都采用個人申報為主的方式。 

    比如德國，在納稅申報方面，德國稅收實行以家庭為單位，收入多少，應納稅額都由納稅人自己填表，并負相應的法律責任，這使得人們逃稅漏稅的機會成本很高。如果被查出來偷逃稅款的話將面臨嚴重的經濟處罰，甚至要負刑事責任。 

    在美國，個稅有比較多扣除和補貼政策，申報方式分為單身個人申報、已婚聯合申報、已婚分別申報、家庭戶主申報、鰥夫或寡婦申報五類，每類有不同的個稅免征額和稅率，并且依照年齡在具體的申報方式中有不同的個稅免征額。 

    國際貨幣基金組織高級經濟學家約翰。布朗德羅就曾表示，中國設計的征收方式非常有實用性，它保持代扣代繳的優勢，最大限度減少自行申報的數量，減輕了納稅人申報負擔。 

    APP作為后端應用配套 

    在自行申報的基礎上，APP等電子化手段也被同步應用。記者發現，國稅總局個人所得稅APP在蘋果手機應用商城內已經上線。記者下載該款APP后發現，用戶可以進行刷臉注冊，實現實名注冊、用戶登錄、個人信息維護、任職與投資信息采集等多項信息的完善。此外，在2019年新政策一欄內，每項專項附加扣除都有獨立的界面，不過目前仍然顯示"政策正在征集意見中，本功能暫未上線，敬請期待。" 

    記者致電稅務12366服務熱線，工作人員表示，這款軟件目前還在完善中。她進一步指出，自然人可以在這個平臺上對信息進行及時查詢，尤其是在綜合所得年度申報補稅時，可以進行信息的核實。"而對于專項申報，目前尚未出臺具體申報措施，應該還是以職工向用人單位申報為主要形式。APP可以作為一個很好的后端補充平臺。" 

    劉濤認為，多途徑、多手段的應用配套將進一步方便納稅人，對納稅人而言無疑是一大利好。同時，數字化的應用，也降低了前期的征信成本。 

    稅率更高者扣稅更劃算 

    國家稅務總局有關司負責人指出，個稅改革對社會服務行業的職業水平提出了更高的要求。無論是個人，還是單位扣繳義務人，都需要更加專業化、精細化的服務，對涉稅專業服務的要求更高。 

    如今，子女教育、繼續教育、住房貸款利息、住房租金、大病醫療、贍養老人等6項專項附加扣除也給了納稅人不少選擇空間，如何合理選擇，對于納稅人而言，也能省下一筆不小的開支。 

    中國國際稅收研究會學術委員汪蔚青指出，專項附加扣除在夫妻、兄弟姐妹間選擇有竅門，主要看誰的適用稅率高，那么選擇誰就扣得多，這樣可以少交個稅。"比如子女教育專項附加扣除，假設丈夫適用個稅稅率是25%，那么應納稅額多扣1000元，少交稅是250元，而妻子適用個稅稅率是10%，那么應納稅額多扣1000元，少交稅是100元，因此這種情況丈夫全額扣稅更劃算。如果夫妻雙方工資相近，稅率相同，則雙方各扣一半也許減稅效果更好。"