大連人大常委會(huì)通過(guò)稅收保障決定
日前，大連市人大常委會(huì)審議通過(guò)了《大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)稅收保障工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），明確稅務(wù)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)和單位在涉稅信息共享、稅收協(xié)助、服務(wù)監(jiān)督等方面的職責(zé)及權(quán)利和義務(wù)，要逐步建立起政府主導(dǎo)、財(cái)政和稅務(wù)主管、部門(mén)配合和社會(huì)參與的全社會(huì)綜合治稅新機(jī)制，形成工作合力。《決定》的通過(guò)，標(biāo)志著大連市稅收保障工作在法律層面又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
《決定》共十四條。按照規(guī)定，大連市將搭建起統(tǒng)一的稅收保障信息平臺(tái)，由財(cái)稅部門(mén)共同制定涉稅信息目錄，明確涉稅信息的范圍、需要提供的程序、方式、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限等內(nèi)容。各相關(guān)單位按照涉稅信息目錄要求，按時(shí)提供相關(guān)信息。財(cái)政、審計(jì)、公安機(jī)關(guān)、人民法院、不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門(mén)和單位要按照職責(zé)分工，支持和協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行稅收管理職能，并將稅收保障工作納入政府績(jī)效考核范圍。同時(shí)，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位提供的涉稅信息科學(xué)分析、綜合利用，不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，深化稅收征管體制改革，為廣大納稅人營(yíng)造更加公平、公正的稅收法治環(huán)境。
據(jù)了解，2014年3月，大連市政府發(fā)布了《大連市地方稅收保障辦法》（以下簡(jiǎn)稱《保障辦法》），對(duì)大連市各級(jí)人民政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)和與地方稅收有關(guān)的34個(gè)部門(mén)、單位開(kāi)展稅收管理、稅收協(xié)助、稅收服務(wù)和稅收監(jiān)督等活動(dòng)作出了具體規(guī)定。《保障辦法》實(shí)施以來(lái)，大連市稅收保障工作不斷推進(jìn)，市國(guó)土與房屋管理局、住建委、公安局等部門(mén)陸續(xù)與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立起涉稅信息傳遞機(jī)制，政府各部門(mén)的協(xié)稅、護(hù)稅意識(shí)不斷增強(qiáng)，集聚各方合力，保障稅收及時(shí)、足額入庫(kù)的社會(huì)稅收共治局面正逐步形成。
大連市第十五屆人大四次會(huì)議期間，趙金旭等10名市人大代表提出了《關(guān)于大連市人大常委會(huì)做出〈關(guān)于加強(qiáng)稅收保障的決定〉的議案》。大連市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，作出稅收保障決定有利于加強(qiáng)稅收協(xié)助工作，提高稅收征管效率，促進(jìn)稅收公平。在借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合大連市實(shí)際，大連市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)起草了決定草案，之后，經(jīng)大連市第十五屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過(guò)。
大連市地稅局局長(zhǎng)王安棟表示，《決定》進(jìn)一步推進(jìn)政府部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，是整合資源、提高數(shù)據(jù)利用率、打破信息孤島和提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平的有效途徑，更是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，有利于切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，建立公平、公正的稅收法治環(huán)境，促進(jìn)大連市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
